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美国副总统

美国副总统_美国历任副总统名单_美国现任副总统彭斯

美国副总统(Vice President of the United States),美国副总统是美国总统的第一序列继承人。其实就是美国宪政体制下的“储君”,其最基本的作用就是时刻准备着接替遭遇不幸的美国总统,接管整个行政机关,确保美国政治体制的正常运作。而其日常功能就是出席参议院会议,并在投票表决处于僵持状态的时候投下关键一票。

美国历任副总统名单

届数 任数 姓名 上任时间 卸任时间 党派 任内总统
1. 1 约翰·亚当斯
(John Adams)
1789年4月21日 1797年3月3日 联邦党员 乔治·华盛顿
2. 1 托马斯·杰弗逊
(Thomas Jefferson)
1797年3月4日 1801年3月3日 民主共和党员 约翰·亚当斯
3. 1 阿伦·伯尔
(Aaron Burr)
1801年3月4日 1805年3月3日 民主共和党员 托玛斯·杰弗逊
4. -0 乔治·克林顿
(George Clinton)
1805年3月3日 1812年4月20日 民主共和员 玛斯·杰弗逊/詹姆斯·麦迪逊
5. -0 缺任 1812年4月20日 1813年3月4日 - 詹姆斯·麦迪逊
6. -0 埃尔布里奇·格里
(Elbridge Gerry)
1813年3月4日 1814年11月23日 民主共和党员 詹姆斯·麦迪逊
7 -0 缺任 1814年11月23日 1817年3月4日 - 詹姆斯·麦迪逊
8. -0 丹尼尔·汤普金斯
(Daniel D. Tompkins)
1817年3月4日 1825年3月3日 民主共和党员 詹姆斯·门罗
9. -0 约翰·C·卡尔霍恩
(John Caldwell Calhoun)
1825年3月4日 1832年12月28日 民主共和党员 约翰·昆西·亚当斯/安德鲁·杰克逊
10. -0 缺任 1832年12月28日 1833年3月4日 - 安德鲁·杰克逊
11. -0 马丁·范布伦
(Martin Van Buren)
1833年3月4日 1837年3月3日 民主党员 安德鲁·杰克逊
12. -0 理查德·M·约翰逊
(Richard Mentor Johnson)
1837年3月4日 1841年3月3日 民主党员 马丁·范布伦
13. -0 约翰·泰勒
(John Tyler)
1837年3月4日 1841年3月3日 民主党员 马丁·范布伦
14. -0 缺任 1841年4月4日 1845年3月4日 - 约翰·泰勒
15. -0 约翰·泰勒
(John Tyler)
1841年3月4日 1841年4月4日 辉格党员 詹姆斯·诺克斯·波尔克
16. -0 乔治·M·达拉斯
(George Mifflin Dallas)
1845年3月4日 1849年3月3日 民主党员 詹姆斯·诺克斯·波尔克
17. -0 米勒德·菲尔莫尔
(Millard Fillmore)
1849年3月5日 1850年7月9日 辉格党员 扎卡里·泰勒
18. -0 缺任 1850年7月9日 1853年3月24日 - 米勒德·菲尔莫尔/福兰克林·皮尔斯
19. -0 威廉·鲁福斯·金
(William Rufus de Vane King)
1853年3月24日 1853年4月18日 民主党员 福兰克林·皮尔斯
20. -0 缺任 1853年4月18日 1857年3月4日 - 福兰克林·皮尔斯
21. -0 约翰·卡贝尔·布雷肯里奇
(John Cabell Breckinridge)
1857年3月4日 1861年3月3日 民主党员 詹姆斯·布坎南
22. -0 汉尼巴尔·哈姆林
(Hannibal Hamlin)
1861年3月4日 1865年3月3日 共和党员 亚伯拉罕·林肯
23. -0 安德鲁·约翰逊
(Andrew Johnson)
1865年3月4日 1865年4月15日 民主党员 亚伯拉罕·林肯
24. -0 缺任 1865年4月15日 1869年3月4日 - 安德鲁·约翰逊
25. -0 斯凯勒·科尔法克斯
(Schuyler Colfax)
1869年3月4日 1873年3月3日 共和党员 尤里西斯·辛普森·格兰特
26. -0 亨利·威尔逊
(Henry Wilson)
1873年3月4日 1875年11月22日 共和党员 尤里西斯·辛普森·格兰特
27. -0 缺任 1875年11月22日 1877年3月4日 -  
28. -0 威廉·A·惠勒
(William Almon Wheeler)
1877年3月4日 1881年3月3日 共和党员 拉瑟福德·B·海斯
29. -0 利瓦伊·P·莫顿
(Levi Parsons Morton)
1889年3月4日 1893年3月3日 共和党员 本杰明·哈里森
30. -0 阿德莱·E·史蒂文森
(Adlai Ewing Stevenson)
1893年3月4日 1897年3月3日 民主党员 格罗弗·克利夫兰
31. -0 加勒特·A·霍巴特
(Garret Augustus Hobart)
1897年3月4日 1899年11月21日 共和党员 威廉·麦金莱
32. -0 缺任 1899年11月21日 1901年3月4日 - 威廉·麦金莱
33. -0 西奥多·罗斯福
(Theodore Roosevelt)
1901年3月4日 1901年9月14日 共和党员 威廉·麦金莱
34. -0 缺任 1901年9月14日 -1905年3月4 - 西奥多·罗斯福
35. -0 查尔斯·W·费尔班克斯
(Charles Warren Fairbanks)
1905年3月4日 1909年3月3日 共和党员 西奥多·罗斯福
36. -0 詹姆斯·S·谢尔曼
(James Schoolcraft Sherman)
1909年3月4日 1912年10月30日 共和党员 威廉·霍华德·塔夫脱
37. -0 缺任 1912年10月30日 1913年3月4日 - 威廉·霍华德·塔夫脱
38. -0 托马斯·R·马歇尔
(Thomas Riley Marshall)
1913年3月4日 1921年3月3日 民主党员 伍德罗·威尔逊
39. -0 卡尔文·柯立芝
(Calvin Coolidge)
1921年3月4日 1923年8月2日 共和党员 沃伦·G·哈定
40. -0 缺任 1923年8月2日 1925年3月4日 - 卡尔文·柯立芝
41. -0 查尔斯·盖茨·道斯
(Charles Gates Dawes)
1925年3月4日 1929年3月3日 共和党员 卡尔文·柯立芝
42. -0 查尔斯·柯蒂斯
(Charles Curtis)
1929年3月4日 1933年3月3日 共和党员 赫伯特·胡佛
43. -0 约翰·南斯·加纳
(John Nance Garner)
1933年3月4日 1941年1月20日 民主党员 富兰克林·德拉诺·罗斯福
44. -0 亨利·阿加德·华莱士
(Henry Agard Wallace)
1941年1月20日 1945年1月20日 民主党员 富兰克林·德拉诺·罗斯福
45. -0 哈利·S·杜鲁门
(Harry S. Truman)
1945年1月20日 1945年4月12日 民主党员 富兰克林·德拉诺·罗斯福
46. -0 缺任 1945年4月12日 1949年1月20日 - 哈利·S·杜鲁门
47. -0 艾尔本·W·巴克利
(Alben William Barkley)
1949年1月20日 1953年1月20日 民主党员 哈利·S·杜鲁门
48. -0 理查德·尼克松
(Richard Milhous Nixon)
1953年1月20日 1961年1月20日 共和党员 德怀特·D·艾森豪威尔
49. -0 林登·约翰逊
(Lyndon Baines Johnson)
1961年1月20日 1963年11月22日 民主党员 林登·约翰逊
50. -0 休伯特·汉弗莱
(Hubert Horatio Humphrey)
1965年1月20日 1969年1月20日 民主党员 林登·约翰逊
51. -0 斯皮罗·阿格纽
(Spiro Theodore Agnew)
1969年1月20日 1973年10月10日 共和党员 理查德·尼克松
52. -0 缺任 1973年10月10日 1973年12月6日 - 理查德·尼克松
53. -0 杰拉尔德·福特
(Gerald Ford)
1973年12月6 1974年8月9日 共和党员 理查德·尼克松
54. -0 缺任 1974年8月9日 1974年12月19日 - 杰拉尔德·福特
55. -0 纳尔逊·洛克菲勒
(Nelson Aldrich Rockefeller)
1974年12月19日 1977年1月20日 共和党员 杰拉尔德·福特
56. -0 沃尔特·蒙代尔
(Walter Frederick Mondale)
1977年1月20日 1981年1月20日 民主党员 吉米·卡特
57. -0 乔治·H·W·布什
(George H.W. Bush)
1981年1月20日 1989年1月20日 共和党员 罗纳德·里根
58. -0 丹·奎尔
(James Danforth Quayle III)
1989年1月20日 1993年1月20日 共和党员 乔治·H·W·布什
59. -0 艾伯特·戈尔
(Albert Arnold Gore, Jr.)
1993年1月20日 2001年1月20日 民主党员 比尔·克林顿
60. -0 理查德·切尼
(Richard Bruce Cheney)
2001年1月20日 2009年1月20日 共和党员 乔治·W·布什
61. -0 约瑟夫·拜登
(Joseph Robinette "Joe" Biden, Jr)
2009年1月20日 2009年1月20日 民主党员 贝拉克·奥巴马
62. -0 迈克·彭斯(麦克·彭斯)
(Mike Pence)
2017年1月20日 2021年1月20日 共和党 唐纳德·特朗普

由于美国副总统一职于1967年获通过的宪法第25条修正案之前没有填补的机制,所以职位只会于下届大选时才会填补。副总统职位于宪法第25条修正案通过前出现了16次空缺。副总统职位于宪法第25条修正案通过后,因为获提名的继任人需要等候国会确认,出现了两次空缺。

作为副总统,亚当斯比当选总统乔治·华盛顿提前抵达纽约市(当时为美国首都),并在美国总统宣誓就职前9天宣誓就任美利坚合众国副总统。

截至目前为止,托马斯·杰弗逊为唯一担任过美国副总统后又选上总统,且任满两个任期者。

美国副总统的权力

美利坚合众国副总统,简称美国副总统,是美国总统的第一继任人选(美国总统继任顺序),副总统其实就是美国宪政体制下的“储君”。当在任的美国总统出缺(于任内死亡、辞职或者遭到弹劾)时,副总统将继任,成为新一任的美国总统。目前美国联邦政府行政机关中,只有总统及副总统两个职位是由选举产生的,这就是为什么有所谓“搭档竞选”的说法。总统候选人在党内初选胜出后,即赢得本党唯一总统候选人提名,他可以选择一个人作为自己的搭档,后者就是副总统侯选人,所以一般的副总统候选人需要有一定的互补作用。

根据美国宪法的相关规定,副总统兼任“美国参议院议长”一职。通常情况下,其在参议院不具有投票权,仅当参议院的100位议员表决结果为平局时,副总统的投票有实际决定权,即关键性的一票。2017年2月7日,在国会参议院投票支持贝齐·德沃斯担任教育部长的提名时,出现50票赞成,50票反对,最终副总统迈克·彭斯以参议院议长身份投下决定性一票,力保了川普提名通过。嗯,就是那个做直销的安利集团太子妃德沃斯女士。这关键一票也创造了历史——这是参议院历史上首次出现副总统就内阁人选提名进行投票的情况。这可是美国历史上第一次由副总统行使该项权利,足以进入史册了。此前,这事儿只在《纸牌屋》电视剧当故事看。嗯,彭斯继续等待,总统近在咫尺。梦想总是要有的,万一实现了呢。

因此,副总统是整个联邦政府内所属两个机关的官员。副总统可能会被总统委任以其他权利,但是美国宪法规定,副总统不得拥有行政实权,所以在这些时候,副总统仅仅是作为总统的代表人来行使相关权力。总而言之,副总统的象征意义远大于其实质意义。

美国宪法对于副总统的职能和地位描述非常有限。当年制宪会议时各派都把大量时间精力花在宪法第一章的讨论上,在有关国会席位分配和国会权力多少的问题上几经反复,结果等要讨论有关行政机关的宪法第二章的时候,各位代表已经没有口水继续了。加上第二章主要讨论的是总统,在各方中意的总统候选人华盛顿本人在场的情况下,就行政机关的细节花太多时间无疑是会被看作对华盛顿本人的不敬。

回避过多争论的结果就是同属行政机关的副总统落入了宪法的灰色地带。比如宪法规定了总统的弹劾程序,可对副总统却没有提及。如果要弹劾总统,众议院要扮演大陪审团的角色判断是否需要发起诉讼,而参议院则要发挥小陪审团的功能判断总统是否有罪。可副总统也参照这个程序吗?宪法没说。而副总统作为名义上的参议院议长,如果照搬程序会不会出现利益冲突?是否需要增加回避机制?这些潜在的宪法问题仅仅因为至今为止副总统们都循规蹈矩而暂时尚未浮现罢了。

更有趣的是,不仅在制宪会议上没有讨论,在后续的各州批准程序上,联邦党人和反联邦党人也没有就副总统的问题深入交换意见。反联邦党人仅仅含糊地认为这个职位“危险”且“毫无必要”,而唯一的理由不过是该职位横跨行政和立法两个机关,存在权力分割不清的问题;回应的联邦党人在文中对此也着墨不多,仅仅指出很多州都有副州长,其职能和副总统类似。可以说,在副总统的问题上,后来人是找不到多少“立宪者原意”的。

因此美国国父们也拎不清副总统到底是干什么的。第一位副总统亚当斯将这个看作荣誉职位,没有实权,经常给他妻子写信说自己多么无聊;而第一位总统华盛顿则误以为副总统是一个和国会关系更大的职位,因此也就把亚当斯排除在他决策圈子之外。最后亚当斯只好硬着头皮搞起了国会工作,成为历史上投下关键票次数最多的副总统,并且多次就立法程序和政策导向的问题对下面的参议员们训话,这在美国历史上都是罕见的。

最麻烦的是副总统的选举问题。在1804年之前,美国并没有副总统选举,所谓的副总统不过是总统竞选的第二名而已。这在华盛顿两次选举中都没有出现问题,华盛顿次次都是全票,而论资排辈亚当斯也毋庸置疑是第二。可到了亚当斯1796年选总统的时候,却出现总统副总统分属不同政党的现象,亚当斯不得不把国会拱手让给自己的政敌杰斐逊,结果自己的政策屡屡在国会受挫。

而等到1800年大选的时候,又出现两位得票最多的候选人票数相同的现象,而根据宪法这个时候就要有众议院投票表决产生新总统。可胜出的两位候选人都是民主共和党的,但当时的众议院却掌握在联邦党手上,这等于是说本党的总统交给外党来裁决。结果众议院连续投票三十多次都难分胜负,最后还是联邦党的汉密尔顿私下说服部分议员转而支持杰斐逊才化解了危机。痛定思痛的杰斐逊为了避免类似情况再度发生,起草了第十二修正案将总统副总统分成两组选举。

等到1841年,美国终于出现了第一个死在任内的总统威廉·哈里逊,而和他并没有多少交情的副总统约翰·泰勒意外接替他成为美国第十任总统。可宪法上对于副总统接任的表述非常模糊,仅仅一句话:“如果总统因为免职、死亡、辞职或者无能力行使权力和履行责任的情况下,那么权力和责任将移交给副总统”。那么移交之后呢?是立即举行特别选举再选一个总统,还是让副总统做完前总统的任期,宪法对此语焉不详。

哈里森总统重病的时候泰勒还在老家(那时候副总统一般都在老家待命),听到去世的消息快马赶到华盛顿接任。由此,约翰·泰勒是美国历史上第一个不是靠选举而是由副总统直接继位当上总统的。而这时候新上任的总统的地位和权力范畴到底是怎么样也不清楚,他应该被称为“总统”,“代总统”或“执行总统”谁都不晓得。但就在国会还在拟定泰勒头衔和职权的时候,泰勒本人则强硬表示自己无论是名分上还是事实上都已经成为百分百的美国总统。约翰·泰勒为全世界留下了副总统全权接替前任的重要先例,但在当时他的做法却饱受非议,被本党大佬如小约翰亚当斯和约翰克莱等人所鄙夷。但如果没有他这一先例,老罗斯福恐怕很难得到本党支持从而名正言顺的推行进步主义改革,杜鲁门也很难在二战这一特殊历史时刻顺利接手从而完成反法西斯大业,约翰逊也不敢顶着肯尼迪的名头推动民权法案,而福特则可能没胆量赦免尼克松从而避免美国政坛的继续分裂和清算。

不过语焉不详也有好处。今时不比往日,总统率领的联邦政府加军队有数百万人之多,美国也不再是过去偏安一隅的西半球国家,因此副总统作为总统亲密助手的地位就日渐重要起来。宪法连总统的职能都规定的很含糊,副总统的职能就很有弹性了,完全取决于总统和副总统的关系。二战前副总统更多是帮忙拉票的花瓶,但二战后副总统就开始更多的参与政策制订,外交出访等具体事务,尼克松担任副总统的时候曾经制订了颠覆卡斯特罗的猪湾计划,而副总统约翰逊则为肯尼迪的民权法案保驾护航。里根时代的老布什在外交领域几乎是和里根双头领导,关系亲密的克林顿戈尔二人在当选后甚至起草了具体职能的划分,而切尼和拜登则先后被视为史上权力最大的副总统,小布什的两场战争以及奥巴马的众多法案背后这二人都是重要推手。一百年多前副总统在选举前几乎和总统没有打过交道的事情在当今已经不存在了。

如何选择副总统是一个技术活

而今美国副总统是在美国总统选举中和总统候选人一起搭档出选的,进行各方面的组织和拉票活动,也将参与和其他副总统候选人的辩论等活动。待总统参选人当选后,副总统候选人才正式出任副总统。在上任后,副总统也必须对国会和宪法宣誓效忠,并在任期内有义务接受最高法院的传唤。

一般来说,总统候选人都会找一些来自党内不同的人士(例如代表国家不同地区的人士、或持有不同政见的人士等等)来提高代表性。

而早期因为没有专门的副总统选举,总统也就没有办法通过挑选竞选搭档的方式来选择自己中意的副总统候选人。华盛顿将亚当斯排除在决策圈外的另一个原因就是亚当斯并非华盛顿亲信,而华盛顿的内阁财政部长汉密尔顿和战争部长诺克斯都是其大陆军的部下,都是出生入死的铁杆;而国务卿杰斐逊和法律总顾问(当时尚未有司法部)兰道夫则是华盛顿老家维吉尼亚的两位前州长(兰道夫还曾担任华盛顿的大陆军参谋),彼此共事多年私交甚笃。

相比之下,亚当斯是新英格兰地区的领袖,虽然对华盛顿有知遇之恩(华盛顿的大陆军司令就是亚当斯提名的),但两人共事并不融洽。而这个问题在亚当斯治下被放大,他和杰斐逊从挚友转为政敌的转变恰恰发生在两人分别担任正副总统期间。而杰斐逊-伯尔事件则让后来的总统们深刻认识到一个忠心的竞选搭档有多么重要。因此,副总统候选人最重要的特质就是能和总统合得来,并且对总统忠心耿耿。

不过总统身边通常不缺忠心能干的小伙伴,要脱颖而出成为副总统,就得有能力为总统带来选票。再受欢迎的总统总有自己影响力无法覆盖的地区或者人群,这时候就需要副总统来填补空白。比如杰斐逊的基本盘在南部,但他无论如何都拿不到新英格兰地区的选票,因此如果能拿下摇摆州纽约的选票就可以确保其当选。这也是为什么杰斐逊的两个副总统亚伦·伯尔和乔治·克林顿都是在纽约州根深叶茂的政治世家出身,曾分别担任过纽约州国会参议员和州长。同样的,林肯找上安德鲁·约翰逊是因为他是仅有的几个没有叛逃邦联的南方参议员,找他搭档可以体现国家团结;而肯尼迪找林登·约翰逊也是看中了他背后德克萨斯州和南方势力,从而吸引民主党保守派的选票。

除了地区,副总统还可以帮忙带来其他特定人群的选票。比如麦凯恩2008年选择莎拉·佩林就是为了分流民主党女权主义者的选票,填补希拉里败选的空白。而奥巴马选拜登做竞选搭档则是试图从老年人选票中分一杯羹,并且拉拢人数日益增长的天主教信徒,同时还能稳住爱尔兰裔美国人这一大票仓。很明显奥巴马的选择更胜一筹,因为拜登可以同时吸引多个人群,而莎拉·佩林在女性之外的影响力则很有限。

有些时候选择某个人做副总统则是为了团结党内其他派系,比如前面提及的肯尼迪-约翰逊组合就是自由派民主党和保守派民主党的结合,可以说没有约翰逊肯尼迪肯定会在1960年败于尼克松。而福特选择洛克菲勒当副总统也有此考虑,洛克菲勒是典型的新英格兰精英,北方共和党硕果仅存的旗帜人物。罗姆尼2012年选择保罗·莱恩也是出于意识形态平衡的考虑,罗姆尼本人是一个中间派的共和党人,而保罗·莱恩则是“自1900年以来立场最保守的共和党国会议员”,可以帮罗姆尼拉到茶党的支持。

排除选民顾虑弥补自身缺陷也是选择副总统的目的之一。比如2008年希拉里就曾打过一个“凌晨三点”的政治广告,广告中半夜三点有了突发的国家安全危机,问选民应该如何选择总统来保卫国家让自己能睡个安稳觉,暗示奥巴马缺少处理外交和国家安全问题的经验。因此奥巴马在选择副总统候选人的时候就特意选择了拜登,因为后者长期担任参议院外交事务委员会主席,有着非常丰富的外交国安经验,从而堵住了悠悠之口。

而且拜登担任参议员的时间比其竞争对手麦凯恩长了近十年,也提前避免麦凯恩继续用经验问题打压奥巴马。加上2008年奥巴马试图把自己打造成华盛顿“圈外人”,那么找一个拜登这样的“圈内人”无疑可以吸引不少老成持重的选民的支持。事实上,拜登在奥巴马内阁可谓非常活跃,扮演奥巴马在国会的联络员,许多事关奥巴马政治遗产的议案都有赖拜登在背后运作。类似组合也有小布什-切尼,前者是没有经验的西部牛仔,后者是在华盛顿浸淫四十载的政坛老将。

当然还有正常向的老少配,比如艾森豪威尔-尼克松组合,这里“储君”的意味就更明显了。艾森豪威尔本身功勋卓著,军事外交政治经验都很丰富,而尼克松在被选为竞选搭档的时候不过是刚上任不足两年的新科参议员(39岁),二战退役后才走进政坛,可以说是彻头彻尾菜鸟一枚。但艾森豪威尔为了避免杜鲁门当年被排除在决策圈外以至于接任后11天才知道原子弹计划的情况发生,早早就开始历练尼克松:允许其参加内阁会议和国家安全委员会会议,并且在艾本人缺席的时候担任会议主席;还派尼克松出访亚太地区,和亚太各国领导建立密切关系(尼克松对亚太地区的深刻认识一定程度上促成其对中国态度的转变);并且委任众多内政立法事务,并让其积极为其他共和党政客助选。这一系列措施成功的为尼克松在党内外构建了坚实的执政基础,并最终助其在1968年卷土重来。

同样的情况发生在里根-老布什组合中,虽然两人年龄差异没有前一对那么大,而且老布什之前从政履历过硬,但里根还是将大量国事出访和国葬等活动交给老布什,这在是老布什的妻子看来“为老布什结识当时和未来的各国领导人创造了机会”,从而能够更好的延续里根的外交政策。而老布什的副总统奎尔也很年轻,上任时仅仅41岁,任内走访41个国家。

最后补上一条历史现象:现任总统副总统都不参加竞选的情况自20世纪以来仅仅发生三次,分别是1920年,1952年和2008年,而三次的输家都是执政党。

副总统职权 切尼达巅峰

在被“闲置”了近两百年后,美国副总统们的命运在上世纪70年代末终于有所改观。吉米·卡特执政期间,副总统蒙代尔由于深受卡特信赖,得以作为总统的特别顾问参与很多重要事务的决策,被认为是美国历史上第一个在国家事务中有所作为的副总统。

冷战结束之后,副总统在政府中的作用得到了进一步提升。在克林顿执政的八年中,对副总统戈尔委以重任,不仅授权戈尔主导有关环境科技等领域相关政策的制定,甚至在一次内阁会议上对与会的部长们说,副总统戈尔将负责整个政府的日常事务,“你们接到副总统的电话时,就像接到我的电话一样。”

在副总统切尼之前,美国副总统一职被认为是一份无关重要的工作。根据美国宪法,副总统经常要代表国家参加海外政要的葬礼,履行礼节性职责。万一总统逝世或无能力履行总统职务,美国副总统才能接掌成为正式美国总统

有意思的是二战后成功的竞选搭档里面,共和党人偏爱老少配(艾克-尼克松,里根-老布什,老布什-奎尔),而民主党候选人则偏爱少老配(杜鲁门-巴克利,肯尼迪-约翰逊,奥巴马-拜登),当然也有平辈携手的(约翰逊-汉弗莱,尼克松-阿格纽,克林顿-戈尔)。

另一个重要的因素就是两人的政治履历的互补性。据统计,总统-副总统的搭配是各种竞选组合里面最强的,20世纪以来该组合出现18次,胜出13次;总统搭配其他人则是次强,历史上5次胜出3次。但以上两类仅适用于连任选举,总统如果任期已满或放弃竞选,那么副总统或者现任部长则相对有优势,6次中胜出3次(其中两次失败也是惜败);如果没有现任内阁成员出阵,那么州长-参议员则是常见的选择,9次胜出4次,并有3次是击败现任总统组合;竞选搭档两人都是双行政或者双议员出身的组合的胜率都不乐观,各是6次胜出2次;其他类型组合则几乎没有成功经历。

小布什入主白宫后,切尼成为了美国历史上最有权势的副总统。他不仅在反恐和伊战等问题上完全左右了布什政府的政策,甚至在同小布什出现分歧时,他还会忽视甚至抗拒阻挠总统政策的执行。很多人认为,在布什执政的八年里,切尼才是白宫真正的主人。经过戈尔和切尼两任强势人物,再也没有人认为美国副总统是“世界上最不重要的工作”了。

另一个重要的因素就是两人的政治履历的互补性。据统计,总统-副总统的搭配是各种竞选组合里面最强的,20世纪以来该组合出现18次,胜出13次;总统搭配其他人则是次强,历史上5次胜出3次。但以上两类仅适用于连任选举,总统如果任期已满或放弃竞选,那么副总统或者现任部长则相对有优势,6次中胜出3次(其中两次失败也是惜败);如果没有现任内阁成员出阵,那么州长-参议员则是常见的选择,9次胜出4次,并有3次是击败现任总统组合;竞选搭档两人都是双行政或者双议员出身的组合的胜率都不乐观,各是6次胜出2次;其他类型组合则几乎没有成功经历。

美国副总职责

代行总统职权

根据美国宪法,当美国总统因故不能执行其权力时,副总统可以暂时代行总统的权力,直到进行临时大选。美国副总统很大程度上来说只是备位元首,总统的紧急事态第一顺位继承人。一旦总统因故无法视事,则由副总统代行之。例如,总统遇刺、病故,或如同小布什动手术进行麻醉的几十分钟内。毕竟“国不可一日无君”。

参议院议长

根据美国宪法,副总统是参议院议长。但是副总统在议会内只管理规程事务,而不能提出议案或参与辩论。而且,副总统只能于参议院表决中支持反对票数相同时才可投下关键性的一票。

另一方面,副总统亦都于总统大选中,主持选举人票点算。2001年,兼任副总统及民主党总统候选人的艾伯特·戈尔就需要宣布自己于选举落败。

2017年2月7日,副总统迈克彭斯,因参院表决教育部长人事案,结果同意与反对各为50票,最终靠彭斯的一票打破平手僵局,让争议极高的富商贝琪·德沃斯成为教育部长。这是美国国会史上首次在行使内阁提名同意权时,副总统使用参议院议长职权出面投票。

继任美国总统

美国副总统是美国行政机构内第二号人物,是总统的第一继任人选,一旦总统于任内死亡、辞职或被撤职,副总统会立刻继任。所以,副总统经常被指与总统“只有一个心跳的距离”。副总统继任总统的先例于1841年由约翰·泰勒成立,并于1967年通过的美国宪法第25条修正案列明。

在美国史上共有8位副总统因总统死于任内而继任,只有杰拉尔德·福特是因为总统理查德·尼克松辞职而继任。因为没有总统被撤职(尼克松是自己辞职的),所以没有副总统因撤职而继任总统。

其他

副总统会视乎不同总统的需要,担任一些并非在宪法列出的职责,例如政策发言人或某事务的顾问等。

美国副总统任职条件

根据美国宪法第十二条修正案的相关规定,“无资格担任总统的人,也无资格担任合众国副总统”。因此,担任美国副总统必须满足以下条件:

出生在美国的公民;

年满35周岁;

在美国居住不少于14年。

但与“当选担任总统职务不得超过两次”的规定不同的是,宪法第二十二条修正案没有限制副总统的连任次数。

副总统不能与总统来自同一州。

知名的赴美生子大咖Ada出生在美国提示:副总统候选人必须符合同样条件,很多无知的塞班赴美生子">赴美生子中介老说,在塞班出生的只能竞选副总统外,其他跟在美国本土出生在一样,真的是too young too simple。

美国副总统誓词

图:2018年1月20日,美国副总统迈克·彭斯宣誓就职

此外,在正副总统的就职顺序上,虽然在职称上美国副总统略逊一筹,但美国副总统会在1月20日当天先于总统就职。

与美国总统就职必须进行宣誓的规定不同的是,美国宪法没有规定一份正式的副总统就职官方誓词。所以自1789年至今,已经出现和使用了数个誓词版本,既是副总统的就职誓词,也是其作为参议长代表全体参议院议员和政府官员进行宣誓的誓词。而较为普遍的是一个自1884年开始使用的誓词版本(括号内文字均无统一规定):

我,XXX(副总统的姓名) ,做郑重宣誓(或“保证”) ,我将支持和捍卫美国宪法,反对所有的内外敌人,我将忠诚地维护真理,将以自由的名义,抛弃所有的内心保留,绝不逃避职责,恪尽职守,至死不渝。愿上帝帮助我。

由副总统接任了总统职务的副总统们

不能否认,继承人身份是副总统们最引人关注的职责。在1787年颁布的美国宪法中,关于副总统职责的内容有两点。第一,合众国副总统应为参议院议长,但除非投票票数相等,这位议长无权投票;第二,如遇总统被免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时,总统职务应移交给副总统。

1947年,美国通过《总统继任法案》,确立了总统一旦无法履职后的继任顺序:副总统、众议院议长、参议院临时议长、国务卿、财政部长、国防部长(美国总统继任顺序)。

处在第一顺位的副总统是唯一真正承担过继任任务的。大家最耳熟能详应该是下面这位。1963年,时任总统肯尼迪遇刺身亡,副总统林登•约翰逊在达拉斯机场的空军一号总统专机的机舱内宣誓继任,并在第二年的总统大选中再次当选。

1963年,在肯尼迪刺杀案阴影下,参院修宪委员会主席贝赫(Birch Bayh)推动了关于总统继承的宪法修正案。该法案最终于1967年通过,成为了美国宪法第25修正案。>该修正案中,第一次明确了在总统不能履行职责时,可以主动提出书面声明,由副总统继任。如果总统无法本人提出声明(比如失踪、昏迷、手术中),那么可以由副总统和各位部长或国会以法律设立的其他机构成员集体,向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,随后副总统就可以作为代理总统承担总统职务的权力和责任。不要小看这个修正,它赋予了总统身边的人一种权力:只要副总统和行政各部长官的多数人同意,即使总统并未主动辞职或死亡,副总统也可以继任。不过这一条款的应用目前只存在于影视剧本里。电影《空军一号》中,总统的座机被劫持,副总统和内阁成员便集体讨论了接管总统职权的议题。美剧《24小时》中也出现过类似的情节。

与总统继任制度的厚重相比,初版美国宪法中对“副总统无法履职”的处理办法只字未提。每当出现副总统去世或因故离职时,白宫就干脆让职位空缺,留到下次选举时再补齐。美国历史上,共出现16次副总统空缺。这个漏洞也是在宪法第25修正案中补上的。根据该法案,凡当副总统职位出缺时,总统应提名一名副总统,经国会两院过半数票批准后就职。

迄今有九位副总统接任了总统职务:

约翰·泰勒在威廉·亨利·哈里森总统逝世一个月后接任总统职务(1841年)。

米勒德·菲尔莫尔在扎卡里·泰勒总统逝世后接任总统职务(1849年)。

安德鲁·约翰逊在亚伯拉罕·林肯总统遇刺后接任总统职务(1865年)。

切斯特·A·阿瑟在詹姆斯·加菲尔德总统遇刺后接任总统职务(1881年)。

西奥多·罗斯福在威廉·麦金莱总统遇刺后接任总统职务(1901年)。

卡尔文·柯立芝在沃伦·G·哈定总统逝世后接任总统职务(1923年)。

哈里·S·杜鲁门在富兰克林·德拉诺·罗斯福总统逝世后接任总统职务(1945年)。

林登·约翰逊在约翰·肯尼迪遇刺后接任总统职务(1963年)。

杰拉尔德·福特在理查德·尼克松总统辞职后接任总统职务(1974年)。

有四位副总统在现任总统任满后参选并顺利接任总统职务(尼克松是唯一一位副总统任期结束后竞选美国总统失败,后又东山再起的人),他们是:

约翰·亚当斯,是乔治·华盛顿总统任内的副总统,1789-1797年任副总统,1796年成功当选并顺利接任总统。

托马斯·杰斐逊,是约翰·亚当斯总统任内的副总统,1797-1801年任副总统,1800年击败亚当斯接任总统。

马丁·范布伦,是安德鲁·杰克逊总统任内的副总统,1833-1837年任副总统,1836年成功当选并顺利接任总统。

乔治·H·W·布什,是罗纳德·里根总统任内的副总统,1981-1989年任副总统,1988年成功当选并顺利接任总统。

在任内辞职的副总统们

有两位副总统在任内辞职:

约翰·C·卡尔霍恩,于1832年辞职。

斯皮罗·阿格纽,于1973年辞职。

任内去世的副总统们

有七位副总统在任内去世:

乔治·克林顿于1812年在任内去世。

埃尔布里奇·格里于1814年在任内去世。

威廉·鲁福斯·金于1853年在任内去世。

亨利·威尔逊于1875年在任内去世。

托马斯·A·亨德里克斯于1885年在任内去世。

加勒特·A·霍巴特于1899年在任内去世。

詹姆斯·S·谢尔曼于1912年在任内去世。

健在的副总统们(曾经担任过)

截至2018年2月15日,仍然健在的7位前任、现任副总统

沃尔特·弗雷德里克·“弗里茨”·蒙代尔(Walter Frederick "Fritz" Mondale)(1977–1981)

乔治·赫伯特·沃克·布什(George Herbert Walker Bush)(1981–1989)

丹·奎尔(Dan Quayle)(1989-1993)

艾伯特·戈尔(Albert Arnold Gore Jr.)(1993-2001)

理查德·切尼(Richard Bruce Cheney)(2001-2009)

约瑟夫·罗宾内特·“乔”·拜登(Joseph Robinette“Joe”Biden Jr.)(2001-2009)

麦克·彭斯(Mike Pence)(2017-Present)

干过两任的副总统们

有两位副总统曾分别与两位美国总统搭档:

乔治·克林顿是托玛斯·杰弗逊和詹姆斯·麦迪逊总统任内的副总统

约翰·C·卡尔霍恩是约翰·昆西·亚当斯和安德鲁·杰克逊总统任内的副总统

姓约翰逊的副总统都们

有三位副总统都姓(Family Name)约翰逊:

理查德·M·约翰逊(Richard Mentor Johnson)(1837年~1841年)。

安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)(1865年)。

林登·约翰逊(Lyndon Baines Johnson)(1961年~1963年)。

美国现任副总统:麦克·彭斯

迈克·彭斯(麦克·彭斯),现任美国副总统(2017年1月20日——至今),2016年11月9日当选,自2013年以来一直任美国印第安纳州州长,并且曾任众院共和党党团会议主席。

在踏入政坛前当过律师和电台主播,2001年选上联邦众议员,2001年至2013年担任美国国会众议院议员,并曾在2009年至2011年任众议院共和党会议主席,成为该党在众议院的第三号人物。在国会期间,曾在众议院外交事务委员会任职,2013年1月出任印第安纳州州长。他被认为是强硬的社会保守派,在共和党建制派中颇具人脉。彭斯在美国国内被普遍认为是强硬的社会保守派人士。

在政治立场上,彭斯是正统的保守派。民主党总统竞选人希拉里·克林顿的竞选团队发表声明说,彭斯是最早的茶党鼓吹者之一,“是一代人中最极端的人选”。声明称彭斯以实施倾向富人和大企业的经济政策而知名。美国众议院议长保罗·瑞恩(Paul Ryan)表示,他对彭斯有很高评价,也是后者的“粉丝”。他担任印第安纳州州长期间通过限制女性堕胎和反同性恋权益的法案,一度招致自由派口诛笔伐。在移民政策和自由贸易协定方面,他与特朗普意见相左,不赞成排斥外来移民和设立贸易壁垒。2015年彭斯发推特说,“呼吁禁止穆斯林进入美国具有冒犯性,而且不符合宪法。”彭斯还表示支持自由贸易,支持伊拉克战争,而这些都是特朗普反对的。

彭斯于2013年1月出任印第安纳州长,曾在2015年因签署该州的《宗教自由恢复法案》而在全美范围内引起巨大争议。该法案反对者认为,这一法案以保护宗教信仰自由为理由,允许企业主拒绝向同性恋顾客提供服务,是对同性恋人群的歧视。迫于巨大舆论压力和美国商界抵制并撤出印第安纳州的威胁,彭斯最终妥协,对法案中涉嫌歧视同性恋者的部分做了修改,但又同时遭到党内社会保守主义人士的严厉批评。

彭斯个性低调,出言谨慎,并且十分虔诚,曾称自己先是一个基督徒,然后是保守派,最后才是共和党人。

美国副总统和时任美国总统

时任美国总统 时任美国副总统
1. George Washington (1789-1797) John Adams (1789-1797)
2. John Adams (1797-1801) Thomas Jefferson (1797-1801)
3. Thomas Jefferson (1801-1809) Aaron Burr (1801-1805)
George Clinton (1805-1809)
4. James Madison (1809-1817) George Clinton (1809-1812)
None (1812-1813)
Elbridge Gerry (1813-1814)
None (1814-1817)
5. James Monroe (1817-1825) Daniel D. Tompkins (1817-1825)
6. John Quincy Adams (1825-1829) John C. Calhoun (1825-1829)
7. Andrew Jackson (1829-1837) John C. Calhoun (1829-1832)
None (1832-1833)
Martin Van Buren (1833-1837)
8. Martin Van Buren (1837-1841) Richard M. Johnson (1837-1841)
9. William Henry Harrison (1841) John Tyler (1841)
10. John Tyler (1841-1845) None (1841-1845)
11. James K. Polk (1845-1849) George M. Dallas (1845-1849)
12. Zachary Taylor (1849-1850) Millard Fillmore (1849-1850)
13. Millard Fillmore (1850-1853) None (1850-1853)
14. Franklin Pierce (1853-1857) William King (1853)
None (1853-1857)
15. James Buchanan (1857-1861) John C. Breckinridge (1857-1861)
16. Abraham Lincoln (1861-1865) Hannibal Hamlin (1861-1865)
Andrew Johnson (1865)
17. Andrew Johnson (1865-1869) None (1865-1869)
18. Ulysses S. Grant (1869-1877) Schuyler Colfax (1869-1873)
Henry Wilson (1873-1875)
None (1875-1877)
19. Rutherford B. Hayes (1877-1881) William Wheeler (1877-1881)
20. James A. Garfield (1881) Chester Arthur (1881)
21. Chester Arthur (1881-1885) None (1881-1885)
22. Grover Cleveland (1885-1889) Thomas Hendricks (1885)
None (1885-1889)
23. Benjamin Harrison (1889-1893) Levi P. Morton (1889-1893)
24. Grover Cleveland (1893-1897) Adlai E. Stevenson (1893-1897)
25. William McKinley (1897-1901) Garret Hobart (1897-1899)
None (1899-1901)
Theodore Roosevelt (1901)
26. Theodore Roosevelt (1901-1909) None (1901-1905)
Charles Fairbanks (1905-1909)
27. William Howard Taft (1909-1913) James S. Sherman (1909-1912)
None (1912-1913)
28. Woodrow Wilson (1913-1921) Thomas R. Marshall (1913-1921)
29. Warren G. Harding (1921-1923) Calvin Coolidge (1921-1923)
30. Calvin Coolidge (1923-1929) None (1923-1925)
Charles Dawes (1925-1929)
31. Herbert Hoover (1929-1933) Charles Curtis (1929-1933)
32. Franklin D. Roosevelt (1933-1945) John Nance Garner (1933-1941)
Henry A. Wallace (1941-1945)
Harry S. Truman (1945)
33. Harry S. Truman (1945-1953) None (1945-1949)
Alben Barkley (1949-1953)
34. Dwight D. Eisenhower (1953-1961) Richard Nixon (1953-1961)
35. John F. Kennedy (1961-1963) Lyndon B. Johnson (1961-1963)
36. Lyndon B. Johnson (1963-1969) None (1963-1965)
Hubert Humphrey (1965-1969)
37. Richard Nixon (1969-1974) Spiro Agnew (1969-1973)
None (1973)
Gerald Ford (1973-1974)
38. Gerald Ford (1974-1977) None (1974)
Nelson Rockefeller (1974-1977)
39. Jimmy Carter (1977-1981) Walter Mondale (1977-1981)
40. Ronald Reagan (1981-1989) George Bush (1981-1989)
41. George Bush (1989-1993) Dan Quayle (1989-1993)
42. Bill Clinton (1993-2001) Al Gore (1993-2001)
43. George W. Bush (2001-2009) Dick Cheney (2001-2009)
44. Barack Obama (2009-2017) Joe Biden (2009-2017)
45. Donald Trump (2017- ) Mike Pence (2017- )

关于美国副总统的FAQ

问:美国副总统权力大吗?

答:美国副总统不拥有实际的行政权力,作为美国总统的第一继承人。

美国宪法规定的副总统职责有两项:作为参议院议长,在参议院投票出现平局时投上关键性的一票还有就是在总统去世、辞职和不能履行职责时接替总统,但这要靠运气。在美国历史上的副总统中,仅有10人等到了那一天。也因此,从平头百姓到高官显贵,没一个人把副总统当回事,这包括那些曾当过副总统的人。约翰逊的副总统巴克利经常讲的一个笑话是:一个老头有两个儿子,一个去当了水手,另一个当了副总统,“两个人从此都寂寂无名”。福特的副总统洛克菲勒在被问及他平日都干些什么时,曾不无自嘲地回答说:“葬礼是我去,地震也是我去。”

问:美国副总统住在哪里?也住白宫吗?

 

答:美国总统住在白宫,副总统不住在白宫。 美国副总统官邸的门牌是天文台环路1号,是一座白色的19世纪的建筑,建于1893年。1923年,该别致建筑的主人曾是美海军司令。美国副总统长期没有属于自己的官邸,直到1974年,美国国会才决定将海军天文台1号圈作为美国副总统的官邸。首位正式入住的是1977年当选美国第42任副总统的沃尔特·蒙代尔(Walter Mondale)。海军天文台有一座巨大的天文望远镜,该望远镜吸引了成千上万的参观者。1910年,时任美国总统的霍华德·塔夫脱及其夫人海伦曾到此参观过哈雷慧星。1974年以后,能够在此观看哈雷慧星的总统是美国副总统的家人和客人了。

问:美国副总统退休后待遇?

答:美国副总统的年薪是美国总统的1/2,和众议院议长、最高法院首席大法官的工资处于同一水平。根据美国法律,美国总统和副总统的工资标准都由国会制定,而且加薪幅度很慢,从1789年到2013年只加薪了5次,平均45年才加薪一次。目前,美国总统的年薪是40万美元,副总统23万美元。 一般副总统退休以后,6个月还有一些特工队保护;6个月后,就不需要了……..

美国总统职位的继承顺序

美国总统是美国的最高行政首长,在大选之间只有发生特殊情况才需要更换。按照法律规定,在特殊情况下,总统的继任顺序为:

1. 副总统兼参议院议长

2. 众议院议长

3. 参议院临时议长

4. 国务卿

5. 财政部长

6. 国防部长

7. 司法部长

8. 国土资源部长

9. 农业部长

10. 商务部长

11. 劳工部长

12. 卫生与公众服务部长

13. 住房与发展部长

14. 运输部长

15. 能源部长

16. 教育部长

17. 退伍军人事务部长

18. 国土安全部长

除了前三位,原则上是按照各部设立的先后排名。这个序列是根据1947年制定《总统继任法》排定的。国务卿在总统继承顺序中排名第4,居各部之首。紧接着是财政部长。国务院和财政部都建立于1789年,不过国务院比财政部早问世了一两个月。排在第6位的是国防部长。国防部是1947年才创建的,不过前身是1789年就成立的战争部,于是,国防部长就取代了战争部长。联邦政府最新的部是2002年11月才组建的国土安全部(United States Department of Homeland Security, DHS)

当某个部长位置暂时空缺,该部长以下的继任顺序都提前了一个名次。同一个道理,如果这个序列 里面任何一个人不符合担任总统的宪法条件(出生时就是美国公民,35岁以上,在美国居住至少14年),则会将其跳过,下面的人排名自动提前。

美国历史上曾有过副总统职位空缺的时候,但是总统与副总统同時出事的情形所幸从未发生过。总统、副总统、众议院议长、参议院临时议长甚至国务卿、财政部长、国防部长等一系列政府显要同时下台或遇难的可怕情形,更是难以想象了。不过,法定的总统继承顺序在法理上保证了国家一刻也不会群龙无首。美国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说(State of the Union Address)时,副总统、两院领袖和内阁部长都会到场。按照惯例,届时一定会有一位内阁部长缺席(在此期间被称作“指定幸存者”)(2013年能源部长朱棣文成为幸存者 缺席国情咨文演讲),留守在某个没有透露的安全地点,以防万一(一般会在首都华盛顿以外)。若华盛顿遭到袭击导致所有政府官员死亡,“指定幸存者”将会担任总统职务。

1947年的总统继任法是美国宪法与其后相关法律的延续。美国宪法本身对总统继任的规定十分简单,仅仅说:“当总统被解除职务,或过世、辞职,或不能履行其权力和职责,此等权力和职责将移交给副总统……直至其恢复履行权力和职责的能力,或选出一位总统为止。”当时对这一条款最大的争议是:究竟副总统继任就成为总统,还是仅仅代行总统职权,也就是所谓“代理 总统”。实际上首次出现这个问题是1841年,哈里森总统病逝、美国副总统泰勒接任。尽管政界对手称其为代理总统,泰勒却坚持认为,因为他履行了总统的就职宣 誓,所以自己是名副其实的总统。

宪法只规定了总统缺位时由副总统履行其职权,于是问题就来了:如果总统和副总统同时缺位怎么办?1792年召开的第二届国会在3月1日通过法案,弥 补宪法中总统选举办法的缺陷,同时加进了两款当总统和副总统同时缺位时的应对办法:由参议院临时议长代行总统职权。如果参议院临时议长也没有,就轮到众议 院议长。

出现这种情况时,该法案规定在当年举行总统特别大选,日期是当时法定的大选日,即12月的第一个星期三。而且规定在大选日之前的34天就必须将此事 通知各州,还至少在每州一家报纸上刊登这一消息。如果出现这种情况时距离当年的大选日已经不到34天,同时缺位的总统副总统任期超过次年3月3日,则将特 别大选推迟到次年12月举行。注意该法案指定国务卿为发布特别大选通知的官员,可见国务卿在行政当局里的重要地位。

1792年制定的总统继位办法从未实行过。但是历史上曾经多次出现总统由副总统替补之后,副总统位置空缺的情况。如果在那些个空档期继任的总统也出 了问题,就有可能要动用这个法律条款,其中有两次很玄。一次还是那位泰勒总统。在接替哈里森担任总统后的第三年,海军向总统展示新造的三桅船普林斯顿号, 在波托马克河上演习,结果舰首炮后膛炸裂,当场炸死国务卿、海军部长等人,包括泰勒的准岳丈,泰勒自己侥幸逃过一劫。还有一次是林肯被刺后继任的安德鲁• 约翰逊,他被众议院弹劾(美国历史上第一次),但是参议院免除其总统职务的表决结果是35比19,差一票没有达到三分之二多数,约翰逊才得以做完他不到4 年的任期。

1792年的总统继位法制定的依据,部分源于参众两院成员与总统一样,都是以民选为基础产生的。但是人们后来发现,国务卿在人民当中的威望实际上远 远超过国会领袖。到19世纪后期,美国一共有6位前国务卿竞选总统成功,而有权继任的国会领袖只有1位后来靠选举当上总统。这就促成了1886年的总统继任法。

1886年的总统继位法取消了国会领袖的继位资格,将其让给了内阁成员,而且规定以该部门设立的先后排列顺序,自然国务卿就排在了第一位。

现在实行的1947年总统继位法是在罗斯福病逝、杜鲁门接任后由杜鲁门推动国会制定的。它恢复了1792年将参议院临时议长和众议院议长列为总统继任人的规定,但是将两人的位置掉了一个个儿。同时采纳了1886年总统继位法将内阁成员纳入继位序列的做法,唯一的例外是将刚刚成立的国防部的部长排名提 前到第6位。国防部长地位重要当然是主要原因,技术上也有说得过去的理由:国防部是二战后由战争部与海军部合并而成,虽然战争部多次设立又取消,但是历史 上最早的战争部就是在财政部之后设立的。

九一一事件之后美国设立了国土安全部。很多人认为该部的地位很重要,因此国会曾经考虑过将其部长在总统继任序列提前到司法部长之后,但是法案未能提交国会表决。

2003年美国参众两院通过了美国总统继任法案修改法案,国土安全部部长位列总统继任顺序中的第八位,位列司法部长之后,内政部长之前。

因此最新总统的继任顺序为:

1、副总统兼参议院议长
  2、众议院议长
  3、临时参议院议长
  4、国务卿
  5、财政部长
  6、国防部长
  7、司法部长
  8、国土安全部长 
  9、内政部长
  10、农业部长
  11、商务部长
  12、劳工部长
  13、卫生与公众服务部长
  14、住房与城市发展部长
  15、交通部长
  16、能源部长
  17、教育部长
  18、退伍军人事务部长

1967年生效的宪法第25修正案——“当副总统职位空缺时,总统应提名一位副总统,其应于国会两院以多数票批准后就职。”最终解决了当年泰勒继任时的争论,即副总统继位后究竟是名副其实的总统还是代理总统的问题:如果总统是过世或辞职,副总统继任总统;如果是因故暂时不能视事,则继位的副总统是代理总统,一旦总统有能力恢复工作,副总统得让出位子。修正案对代理总统的实施程序、出现 争执时的处理办法也做出了详细的规定。同时该修正案还弥补了宪法和总统继位法没有涉及副总统缺位时如何应付的缺陷,规定如果副总统缺位的话,由总统提名、 参众两院各以多数通过任命一位新的副总统。

美国历史上有九位副总统因为现任总统死亡和辞职而继任总统,两位副总统临时代理过总统职位。其它政府官员还从来没有机会履行到总统职责。

1849年3月4日,美国第十一任总统詹姆斯店·波尔克在星期天离职,当选总统约翰 ·由于宗教原因无法于当日宣誓就任总统。参议院总统执事大卫 ·阿奇森在逻辑上成为当天权力真空状态下的美国总统,但并没有真正宣誓任职。

前副总统拜登:华府元老辅佐青年领袖

成长经历:少年得志 仕途波折

要了解拜登,他的坚强、他的柔情、他的正直、他今天的成就,必须先了解他所成长的家庭和他特殊的生活经历。

拜登1942年11月出生于美国宾夕法尼亚州一个中产阶级家庭。他1965年毕业于特拉华大学,,主修历史与政治学。1968年毕业于锡拉丘兹大学法学院并获得法律学位。1969年拜登在特拉华州获得了律师执业资格,他一度曾以律师为职业。1972年,29岁的拜登当选特拉华州参议员,成为美国历史上最年轻的参议员之一。然而一个月后,他的首任妻子和幼女却不幸在车祸去世,两个儿子也受重伤,这一打击几乎把拜登压垮。从1991年开始,拜登一直担任美国威德恩大学法学院的兼职法律教授,主要为法学院的研究生讲授宪法课程。

拜登在参议院做出成绩,积累了声望。1988年首次参加总统竞选,以失败告终。之后他回到参议院,起草反家庭暴力和严控毒品的法律,又赢回尊重。不料灾难再袭,脑动脉瘤差点害他丢了性命。康复后他重返参议院任司法委员会主席。上世纪90年代初进入外交界,任外交关系委员会主席至今。2007年,拜登再次竞选总统,但首场初选就垫底,于是退选。正当助手垂头丧气时,拜登却说:“别急,好戏还在后头呢。”

生活态度:坚毅不屈 重视家庭

拜登家族是爱尔兰移民,拜登是虔诚的天主教徒,重视家庭生活。他有3个弟弟1个妹妹。父亲是普通汽车推销员,自小家境不富裕。他很节俭,坚持每天从特拉华乘火车80分钟到华盛顿上班。拜登儿时患有口吃,他坚持在镜子前背诵诗歌,不仅改掉口吃,还为成为出色演说家奠定了基础。拜登热衷体育,童年时还特别喜欢长笛。

拜登与前妻内利亚一见钟情,不顾父母反对结合。不料车祸却夺走他深爱的妻女。悲痛中的他在儿子病床边宣誓就任参议员。如今,他仍在每年车祸发生日停工一天,以寄哀思。1977年,他与现任妻子吉尔结婚。吉尔拥有双硕士和德拉瓦大学教育博士学位,57岁依旧风采迷人。拜登的长子鲍曾当选特拉华州首席检察官,现任州国民警卫队上尉。次子亨特是律师,曾供职商务部。小女儿阿什丽相貌甜美,性格却桀骜不驯。

中选招牌:外交专家 资深议员

自身优势弥补奥巴马不足:

重量级外交专家,通晓国际关系;35年资深参议员,熟悉政治运作;

来自于工薪家庭,吸引蓝领阶层;虔诚的天主教徒,笼络重要选民;

热衷辩论的性格,反击对手炮火;温和自由派人士,强硬打击犯罪;

外部形势变化促成拜登中选 

希拉里:身为“超级政治明星”恐难被总统驾驭,且克林顿“生活作风”问题和来源不明的政治捐赠都是潜在的政治地雷。爱德华兹:婚外恋私生子事件曝光,意外退出热门人选。俄格冲突:改变了高加索的地缘政治力量对比,改变了俄罗斯一直坚持的游戏规则,美俄关系问题将是下届美国总统面临的重大外交难题。而外交经验不足正是奥的劣势。

迎战硬伤:经济软肋 老牌作风

元老级别成阻碍:奥巴马的口号“改变”帮他树立了清新的青年政治家形象。但拜登35年从政经历决定了他几乎就是冷战的一分子,美国传统外交理念在其心中根深蒂固,与“变革”似难接轨。

经济事务成瓶颈:拜登能帮助化解对奥巴马外交能力的怀疑,但认为外交事务会决定大选成败是错的。选民们首先关注的三大问题都是国内问题﹕就业及经济增长、能源和医疗保健。

政客形象受质疑:擅长口水战,缺乏行政管理经验。政治影响力与同是资深参议员的麦凯恩相比,根本不在同一级数上。两次参加民主党总统预选都惨败而归,今年首场预选支持率就垫底。

口无遮拦被讥讽:性格直率,在政界素有“大嘴”之名。有意无意地开政治玩笑由来已久,竞选演说更能让选民热泪盈眶。不过,他前后矛盾的失言已被共和党总结为语录作为攻击的一大方向。

政策主张:反对伊战 严控暴力

伊拉克战争:支持政府2003年入侵伊拉克的决策。之后改变立场,批评政府在该问题上处置不当。2007年发表一份旨在解决伊拉克教派冲突的方案,呼吁在伊建立联邦制度,安排库尔德人、什叶派和逊尼派在各自地区建立共和国。

核武器:1997年,带头推动参院批准《防化学武器公约》,并支持防止大规模杀伤性武器的扩散。1999年,试图推动参院通过《全面核禁试条约》,但没有成功。

社会管理:1994年,带领国会起草了控制暴力犯罪法。根据这部法律,超过10万的警察走上街头巡逻,大大降低了美国街头刑事案件的发生。

外交政策:目前世界还处于冷战后的转变时期,“新世界秩序”还没到来。美国与世界各主要大国的战略关系正处于关键时刻。

对华:主张一个中国,台海问题须依照两岸人民意愿和平解决。1979年和2001年两度访中,强调美中关系极为重要,可用“(利益)交汇”来概括,在维护朝鲜半岛和平稳定及防核扩散等方面有共同利益。

对俄:呼吁八国领导要保障同俄罗斯建立更富于建设性的关系。俄罗斯必须成为解决国际社会面临问题的重要合作伙伴。

卸任后的副总统

在离开副总统职位之后,二十五位美国副总统担任美国其他州或联邦政府的高级职务。有14人继续担任美国总统(其中9人是前任死亡或辞职的),4人在美国参议院任职。有几位曾担任美国内阁成员,美国驻外大使,还是美国州政府的大使。

除了担任美国副总统职务之外,在美国内战期间,两名前副总统在南部邦联州政府(美利坚联盟国)任职:约翰·泰勒作为1861-1862年临时邦联大会的成员;约翰·C·布雷金里奇(John C. Breckinridge),1865年担任联邦国家战争部长。

副总统名字 任期 卸任后的职业生涯
约翰·亚当斯 1 1789-1797 美国第二任总统(1797-1801)
托马斯·杰斐逊 2 1797-1801,1988 美国第三任总统(1801-1809)
约翰·C·卡尔霍恩 7 1825年至1832年 美国参议员来自南卡罗来纳州(1832年至1843年和1845年至1850年);
美国第 16 任国务卿(1844-1845)
马丁范布伦 8 1833-1837 美国第八任总统(1837-1841)
Richard M. Johnson 9 1837-1841 肯塔基州代表(1841-1843和1850)
约翰·泰勒 10 1841 美国第十任总统(1841-1845)
乔治M.达拉斯 11 1845-1849 美国部长到圣詹姆斯法院(1856-1861)
Millard Fillmore 12 1849年至1850年 美国第十三任总统(1850-1853)
约翰C. Breckinridge 14 1857-1861 美国参议员从肯塔基州(1861)
汉尼拔哈姆林 15 1861-1865 美国参议员从缅因(1869年至1881年); 美国驻西班牙大使(1881-1882)
安德鲁约翰逊 16 1865年 美国第十七任总统(1865-1869); 美国参议员从田纳西州(1875年)
切斯特A.亚瑟 20 1881年 美国第21任总统(1881-1885)
Levi P. Morton 22 1889年至1893年 纽约第31任总督(1895-1896)
西奥多·罗斯福 25 1901 美国第26任总统(1901-1909)
卡尔文·柯立芝 29 1921-1923 美国第30任总统(1923-1929)
Charles G. Dawes 30 1925年至1929年 美国驻圣雅各大使(1929-1931)
亨利A.华莱士 33 1941-1945 美国第十任商务部长(1945-1946)
哈里·S·杜鲁门 34 1945年 美国第33任总统(1945-1953)
Alben W. Barkley 35 1949-1953 美国参议员从肯塔基州(1955-1956)
理查德·尼克松 36 1953- 1961年 美国第37任总统(1969-1974)
林登B.约翰逊 37 1961-1963 美国第36任总统(1963-1969)
休伯特·汉弗莱 38 1965-1969 美国参议员从明尼苏达州(1971-1978)
杰拉尔德·福特 40 1973-1974 美国第38任总统(1974-1977)
沃尔特·蒙代尔 42 1977-1981 美国驻日本大使(1993-1996)
乔治·H·W·布什(老布什) 43 1981-1989 美国第41任总统(1989 - 1993年)
丹·奎尔 44 1989年1月20日 1993年1月20日 博龙资本全球投资公司主席
艾伯特·戈尔 45 1993年1月20日 2001年1月20日 美国电视台Current TV公司主席
迪克·切尼 46 2001年1月20日 2009年1月20日  
乔·拜登 47 2009年1月20日 2017年1月20日 拜登研究所创始主席(2017年)
迈克·彭斯 48 2017年1月20日  
       
       
       

美国副总统http://114.xixik.com/vice-president/

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