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美国宪法修正案第十四条

美国宪法修正案第十四条

美国宪法修正案第14条

美国宪法修正案第十四条第一款:所有出生或归化,在美国,并受司法管辖的人,是美国和他们居住的国家,其中公民。 任何国家均不得作出或执行任何法律,这将缩短美国公民的特权或豁免权;任何国家也不得未经法律正当程序剥夺任何人的生命,自由或财产,也不拒绝任何人在其司法管辖区的法律的平等保护。这是合法赴美生子法律的基础。

赴美生子利与弊
赴美生子首选Ada出生在美国

美国宪法修正案第十四条

美国宪法修正案第十四条(第十四修订 ) ,1866年6月13日提出,1868年7月9日通过了关于为一体的重建修订 。

公民条款规定了公民广泛的定义,推翻了斯科特诉桑福德 (1857年)认为黑人不能成为美国公民。

其应有的程序条款禁止州和地方政府所采取的某些步骤,以确保公平没有剥夺人的生命,自由,或财产。 这项条文已使用的大多数国家适用的 人权法案 ,以及承认的实质性和程序性权利。

它的平等保护条款,要求每个国家提供平等的法律保护下,所有的人在其管辖范围。 这项条文的依据布朗诉教育委员会案 (1954年),最高法院的决定,沉淀拆除在美国的种族隔离。 在里德诉里德 (1971年),最高法院首次裁定,擅自要求性别歧视的法律违反了平等保护条款。

该修正案还包括若干条款的处理与邦联及其官员。

美国宪法修正案第十四条第一款内容

Section 1. All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside. No State shall make or enforce any law which shall abridge the privileges or immunities of citizens of the United States; nor shall any State deprive any person of life, liberty, or property, without due process of law; nor deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws.

第一款 所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人,都是合众国的和他们居住州的公民。任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律;不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;在州管辖范围内,也不得拒绝给予任何人以平等法律保护。

美国宪法修正案第十四条其他条款

Section 2. Representatives shall be apportioned among the several States according to their respective numbers, counting the whole number of persons in each State, excluding Indians not taxed. But when the right to vote at any election for the choice of electors for President and Vice President of the United States, Representatives in Congress, the Executive and Judicial officers of a State, or the members of the Legislature thereof, is denied to any of the male inhabitants of such State, being twenty-one years of age, and citizens of the United States, or in any way abridged, except for participation in rebellion, or other crime, the basis of representation therein shall be reduced in the proportion which the number of such male citizens shall bear to the whole number of male citizens twenty-one years of age in such State.

第二款 众议员名额,应按各州人口比例进行分配,此人口数包括一州的全部人口数,但不包括未被征税的印第安人。但在选举合众国总统和副总统选举人、国会众议员、州行政和司法官员或州议会议员的任何选举中,一州的年满21岁并且是合众国公民的任何男性居民,除因参加叛乱或其他犯罪外,如其选举权遭到拒绝或受到任何方式的限制,则该州代表权的基础,应按以上男性公民的人数同该州年满21岁男性公民总人数的比例予以削减。

Section 3. No one shall be a Senator or Representative in Congress, or elector of President and Vice President, or hold any office, civil or military, under the United States, or under any State, who, having previously taken an oath, as a member of Congress, or as an officer of the United States, or as a member of any State legislature, or as an executive or judicial officer of any State, to support the Constitution of the United States, shall have engaged in insurrection or rebellion against the same, or given aid or comfort to the enemies thereof. But Congress may by a vote of two-thirds of each House, remove such disability.

第三款 无论何人,凡先前曾以国会议员、或合众国官员、或任何州议会议员、或任何州行政或司法官员的身份宣誓维护合众国宪法,以后又对合众国作乱或反叛,或给予合众国敌人帮助或鼓励,都不得担任国会参议员或众议员、或总统和副总统选举人,或担任合众国或任何州属下的任何文职或军职官员。但国会得以两院各三分之二的票数取消此种限制。

Section 4. The validity of the public debt of the United States, authorized by law, including debts incurred for payment of pensions and bounties for services in suppressing insurrection or rebellion, shall not be questioned. But neither the United States nor any State shall assume or pay any debt or obligation incurred in aid of insurrection or rebellion against the United States, or any claim for the loss or emancipation of any slave; but all such debts, obligations and claims shall be held illegal and void.

第四款 对于法律批准的合众国公共债务,包括因支付平定作乱或反叛有功人员的年金而产生的债务,其效力不得有所怀疑。但无论合众国或任何一州,都不得承担或偿付因援助对合众国的作乱或反叛而产生的任何债务或义务,或因丧失或解放任何奴隶而提出的任何赔偿要求;所有这类债务、义务和要求,都应被认为是非法和无效的。

Section 5. The Congress shall have power to enforce, by appropriate legislation, the provisions of this article.

第五款 国会有权以适当立法实施本条规定。

美国落地公民权前世今生

在美国成立之初,情况却大相径庭。美国建国初期,组成美利坚合众国的原英属各北美殖民地变为美国的各州,但美国到底采用什么样的国家制度尚未底定,各州与国家之间的关系也没有明确,在公民权和国籍问题上自行其是。1817年,最高法院才明确规定,在关于国籍的问题上,联邦政府拥有排他的权力,结束了联邦和州之间的管辖权分歧。

1790年通过的美国第一部国籍法(《1790年归化法案》)规定,只有品行良好的自由白人移民才可以归化为美国人。这就把当时人口中的相当一部分排除在外,主要是印第安人、白人契约奴、黑人奴隶和自由黑人。亚裔也同样没有资格归化为美国公民

该法还规定,美国公民在美国之外出生的子女天然拥有美国国籍,除了那些父亲从未在美国定居的孩子。而在美国出生的人是否能自动获得美国公民权,实际上还是个悬而未决的问题。1844年的茱莉亚·林奇诉克拉克(Julia Lynch v. Clarke)一案中,纽约衡平法院的法官被要求决定“外国(爱尔兰)父母短暂逗留期间生下”的林奇是不是美国公民时,不是以当时的美国联邦法律或者宪法,而是依据普通法原则判决:所有出生在美国的人都是美国公民,而不论他/她的父母身份如何(但不包括外国大使的子女)。直到此时,出生公民权这个在成文法中并未直接表述的问题才真正通过判例在美国司法实践中得到明确的落实。

然而,在北方的杰斐逊党人和杰克逊时代的南方民主党人心目中,美国是一个“白种男人的共和国”,所以他们的政策在拒绝非白人移民的公民权方面一脉相承。

南方政府和立法机构尤其害怕黑人拥有公民权,从而赢得平等的政治地位。1857年,美国国内关于奴隶制的分歧已经日益白热化,黑奴斯科特诉桑福德 (Dred Scott v. Sandford)要求自由一案正逢其时,成为整个国家政治走向的风向标,有人甚至认为该案是引起美国内战的关键原因之一。最终,主要由南方出身的大法官组成的最高法院判斯科特败诉。在联邦最高法院首席大法官坦尼(Roger Taney) 撰写的多数意见中,甚至认为即使斯科特是自由的,也不可能成为美国公民,赤裸裸地否定了黑人的公民权。这也反映了158年前美国法律实践中保守势力之强大。

内战之后,尽管奴隶制作为一种公开合法的种族压迫制度已被全面废除,但是在实际的政治和社会生活中,输掉了战争的传统南方势力仍竭力维持战前的做法。

美国南北战争的硝烟刚刚散去不久。1866年,美国国会通过《1866年民权法案》,明确规定:包括获得解放的黑人奴隶在内,“除了未被征税的印第安人外,所有在美国出生且非任何外国人势力的人”都是美国公民。来自新兴的共和党的雅各布·霍华德(Jacob Merrit Howard)参议员为了防止该法案被将来的国会废除,或是被最高法院裁定违宪,继续漠视黑人和其他少数族裔的权利,以此为基础提出第十四修正案(1866)。经过在联邦立法机构内两年的努力,修正案最终于1868年得以通过,其中第一款写道:

所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人,都是合众国的和他们居住州的公民。任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律;不经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;在州管辖范围内,也不得拒绝给予任何人以平等法律保护。

第十四修正案第一次从宪法的层次明确规定了出生公民权的合法地位,也是今天众多父母赴美生子的产物——“锚孩”的法律基础。该宪法修正案推翻了美国最高法院于1857年对德雷德斯科特案做出的裁决(又被称为“德雷德决议”),在该案中,法院否认非裔美国人拥有美国公民权。

洛杉矶最早的唐人街,华人多以苦力、洗衣、开小杂货店和种菜为生。1887年被白人纵火烧为灰烬。

改变美国移民史的中国人

中国人真正大规模进入美国要从1848年开始的“淘金热”算起。到19世纪60年代之前,华人甚至成了当时加州最大的移民群体。在那里,华人是最吃苦耐劳的劳动力,为加州和美国的开发建设做出了很大贡献,也付出了汗和血的代价。

华人踏上美国的土地后,主要由于文化与价值观的差异,很快就受到了白人的敌视、骚扰、驱逐甚至屠杀。排华势力认为华人不道德不卫生,不可能融入美国社会,而且压低工资进行不正当竞争,抢了美国工人的饭碗。加利福尼亚州政府在1881年甚至宣布将当年3月6日作为公共假日,以发动大规模游行支持排华法案的制定。

1882年5月6日,美国国会最终通过了臭名昭著的《排华法案》,这是美国历史上针对某一特定种族移民的最严厉限制。已经进入美国的华人可以继续生活,但他们没有资格入籍,并且当他们离开美国之后再回来时,需重新申请并获得批准。法案中还特别禁止华人劳工和矿工进入或返回美国。在这种背景下,陆天先(Look Tin Sing)案(1884)和黄金德(Wong Kim Ark)案(1898)就成了美国司法实践中很有影响的关于第十四修正案的违宪案件。

陆天先1873年生于加州门多西诺(Mendocino)县,父母是来自中国的移民。1884年去中国探亲后返美,在旧金山由于没有根据《排华法案》要求的特殊入境许可被地方政府拒绝入境。审理此案的巡回法庭法官菲尔德则认为如果否认陆天先的美国国籍显然是违反第十四修正案的,于是召集了当地的所有律师讨论该案,最后判决陆天先是美国公民,应准许入境。这是第十四修正案颁布以后华人第一次成功维护自己出生公民权的案例,但是因为陆天先对判决满意所以没有上诉到最高法院,该案的知名度不如黄金德案。

黄金德的情况与陆天先大同小异,也在回国省亲后于旧金山被移民局根据《排华法案》拒绝入境。不同的是,这次案件上诉到了美国最高法院。法院再次面临这样的选择,公民权的裁定到底是基于出生地还是血统?即“出生地主义(jus soli)”与“血统主义(jus sanguinis)”之争。通俗地讲,一个人只要出生在美国就能成为美国公民,还是只有美国公民的孩子才能自动获得公民身份?这个事关美国公民权的叩问在1898年美国诉黄金德一案中得到了回答。负责撰写多数派意见的格雷法官认为,就该案来说,黄金德确实是美国公民。国会不能撤销一个归化的美国人的公民权,因为该项权利是由宪法所明确的。因此排华法案也许对黄金德的父母适用,但不适用此案。黄金德案成为后来被援引最多的关于第十四修正案出生公民权的判例,影响巨大。今天,尽管美国法律界还有一些人对此案的判决提出异议,但是主流意见已经普遍接受了该案所确立的出生公民权原则,即无论一个人的父母是何种身份,只要他/她在美国出生,就自动拥有美国公民权。

美国宪法修正案(27个)

美国宪法修正案(Amendments to the Constitution of the United States)是美国宪法规定的正式改变宪法的形式之一(另一形式是召开另一次制宪会议,但并未被使用过),是美国宪法的重要组成部分,代表了美国宪法制度的基本发展方向。其中具有重大影响的是关于公民权利的宪法前10条修正案(即“权利法案”)。

自宪法签署完成后,已有二十七项修正案经批准,其中前十项统称权利法案。对美国宪法的修正程序受美国宪法第五条所规定。另有其他许多已向国会提议,但是未向各州提交的美国宪法修正提议。

美国宪法修正案在生效之前,须经国会参众两院的三分之二表决通过,或是由三分之二的州会议(称作宪法第五条会议)的要求,而后才能提呈给各州,并经过四分之三州份或其会议的批准,批准的方式是由国会在提案时决定。迄今为止,没有任何一个修正案是由州会议的要求而提出。只有1933年的第二十一修正案,是采行州会议的方式来批准。

目前美国宪法共存在27个有效的修正案。其中,最初的10个修正案是一次性被通过的,因为其主要规定了人民的权利和对政府的限制,因此被统称为权利法案。此后的17个修正案则是逐次获得通过的。

顺序 修正案 提出日期 生效日期
第一修正案 保护言论自由、信仰自由、出版自由,以及集会的权利、抗议的权利和请愿的权利 1789年09月25日 1791年12月15日
第二修正案 保护持有与携带武器的权利 1789年09月25日 1791年12月15日
第三修正案 在和平时期,未经房主同意,士兵不得在民房驻扎;除依法律规定的方式,战时也不允许如此。 1789年09月25日 1791年12月15日
第四修正案 禁止不合理的收押,并载明须有基于相当理由,由中立的法官或裁判官裁定的搜索票 1789年09月25日 1791年12月15日
第五修正案 载明公诉须经由大陪审团起诉与征收的规则,保护正当程序的权利,并禁止自证己罪和双重审判 1789年09月25日 1791年12月15日
第六修正案 保护接受迅速、公平、公开及由陪审团审判的权利,包括告知被指控之罪、与原告对质、取得证人与聘请律师的权利 1789年09月25日 1791年12月15日
第七修正案 根据普通法,规定在特定民事案件中由陪审团审判的权利 1789年09月25日 1791年12月15日
第八修正案 禁止过高的罚款与过高的保释金,及禁止施予残酷且不寻常的惩罚 1789年09月25日 1791年12月15日
第九修正案 保护在宪法中未列举的权利 1789年09月25日 1791年12月15日
第十修正案 将宪法未授予美国联邦政府的权利保留给各州 1789年09月25日 1791年12月15日
第十一修正案 使各州免受他州公民或不住在州内的外国人起诉,奠定主权豁免的基础 1794年03月04日 1795年02月07日
第十二修正案 修改总统选举的程序 1803年12月09日 1804年06月15日
第十三修正案 废除奴隶制和强迫劳役,除非是作为犯罪的惩罚 1865年01月31日 1865年12月06日
第十四修正案 定义公民权,包含特权或豁免权条款、正当程序条款、平等保护条款,并处理内战后的问题 1866年06月13日 1868年07月09日
第十五修正案 选举权不能由于种族、肤色、或以前曾服劳役而遭受剥夺,此时尚不包括性别 1869年02月26日 1870年02月03日
第十六修正案 允许联邦政府征收所得税 1909年07月12日 1913年02月03日
第十七修正案 确立代表各州的美国参议员必须由民众直接选举 1912年05月13日 1913年04月08日
第十八修正案 制定禁酒令,禁止在美国国内制造、运输酒类(后被第二十一修正案废止) 1917年12月18日 1919年01月16日
第十九修正案 公民的选举权不因性别而受限,即确立女性的选举权 1919年06月04日 1920年08月18日
第二十修正案 修正国会与总统的上任日期与任期(前者在1月3日,后者在1月20日),被称作“跛脚鸭修正案” 1932年03月02日 1933年01月23日
第二十一修正案 废除第十八修正案,并禁止违反关于酒精的州法律 1933年02月20日 1933年12月05日
第二十二修正案 限制一个人可以被选为总统的次数:一人不能被选为总统超过两次,以及在他人当选任期中担任了两年以上者,不能当选超过一次 1947年03月24日 1951年02月27日
第二十三修正案 规定首都华盛顿特区在选举人团中指派代表的方法 1960年06月16日 1961年03月29日
第二十四修正案 禁止因为没有支付人头税而撤销投票权 1962年09月14日 1964年01月23日
第二十五修正案 将泰勒先例编纂成为法例,定义总统继任的程序 1965年07月06日 1967年02月10日
第二十六修正案 确立年龄18岁以上之人的投票权 1971年03月23日 1971年07月01日
第二十七修正案 防止影响国会薪资的法律生效,直到下一任的代表被选出 1789年09月25日 1992年05月07日

未通过的宪法修正案

有六个修正案已通过国会,但之后却没有得到适当数量的州议会所批准。其中四项修正案在技术上还有待州议员的决定,其中一项已经过了自己的期限,又其中一项已经过了提出该修正案的决议案的期限(虽然这有争议)。

修正案 提出日期 状态 主题
国会配额修正案 1789年9月25日 有待州议员决定 美国众议员的配额
贵族头衔修正案 1810年5月1日 有待州议员决定 禁止贵族头衔
科尔文修正案 1861年3月2日 有待州议员决定 保留奴隶制
儿童劳工修正案 1924年6月2日 有待州议员决定 国会有权规范童工
平等权利修正案 1972年3月22日 在1979或1982年过期(有些学者不同意),然而还是有可能会被批准,因为期限在先前已被延长,且期限没有写进修正案的本文中 禁止男女不平等
哥伦比亚特区投票权修正案 1978年8月22日 在1985年过期,由于最后期限被写进修正案的本文中,故无法复活 华盛顿特区的投票权

美国宪法修正案:http://114.xixik.com/us-constitution/14th-amendment/

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