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国籍_双重国籍

国籍_双重国籍

双重国籍

国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格,表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系,是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据。
赴美生子利与弊
赴美生子首选Ada出生在美国

什么是国籍?

国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格,表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系,是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据。

在填表时,可以理解为Nationality是出生的国家,而Citizenship是合法公民身份注册国家。中国公民在国外填写Nationality(国籍)就填“Chinese”,不必填“The People's Repubic Of China”或“P·R·China”。

入境美国,无论您是美国公民或是持有观光签证的游客还是商务人士,学生,访问学者等等,每一位到达美国的人士都必须填写一份海关申报表《CBP Declaration Form 6059B》,一个家庭只需填写一份美国入境海关申报表(又称美国入境申报卡),第7项——Country of Residence,意思是目前居住的国家,没有移民的中国公民一般写:China;如果是Country of Citizenship 意思是国籍,那么应该填Chinese。

Citizenship是一个法律概念,获得了citizenship意味着获得了该国的永久公民权利,持有该国的护照。由于中国目前的做法是不承认Dual Citizenship,即俗称的双重国籍,获得他国护照必须放弃中国护照。如果回国,就需要申请签证。

Nationality实际是一个文化概念,它描述了你的种族归属和出生地。在中国生中国长的中华民族的nationality理所当然是中国,第一代海外移民的nationality也是中国。如果有人问你的nationality,他实际关心的是你的种族和出生地点。

目前世界上约有90个国家以不同方式或不同程度地承认和接受双重国籍,有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、瑞士等国。

世界各国对双重国籍承认方式有三种:

1、明确承认,完全承认:宪法和国籍法规定公民可以有双重国籍,比如俄罗斯。

2、间接承认(默许):宪法和国籍法对于双重国籍没有禁止性条款,没有禁止公民同时拥有别的国家的国籍,按照法律推论,不禁止就是允许。比如美国,爱尔兰,澳大利亚,法国,波兰等等。

3、有条件承认,有限期承认:比如德国,奥地利等。

但是世界上有27个国家完全不承认双重国籍,其中就有中国。中国的《国籍法》中明令规定不允许任何中国公民有双重国籍,如果获得他国国籍,则视为自动放弃中国国籍。

国籍如何取得?

根据出生取得国籍

大多数人都是通过这种方式取得国籍。根据出生取得国籍分为:依血统和依出生地原则。

依血统:不论出生在何地,只要其父母一方为本国人,则子女就获得父母一方或两方的国籍,这种原则称为:血统主义(jus sanguinis),又称为属人主义。

依出生地:无论父母是哪国人,只要出生在该国的领土内,即自动获得该国国籍,这种原则称为:出生地主义(jus soli),又称为属地主义。比如美国,加拿大。因此催生了赴美生子,赴加生子。

世界上大多数国家采用血统主义和出生地主义相结合的原则。

通过加入取得国籍

根据出生取得国籍,并非是按照个人意愿的一种方式,而通过加入取得国籍的方式,则是根据个人意愿或某种事实,并具备相关条件,才可取得它国国籍。

婚姻:一国男子和另外一国女子结緍,如果女子愿意申请,则获得男子所属国的国籍,如女子所属国的法律规定,不允许双重国籍,则女子必须放弃本国国籍才可申请男子所属国的国籍。

收养:一国国民收养无国籍或另一国的儿童,被收养者的国籍会发生改变,或者继续保持收养者的原国籍。

自愿申请:又称归化,是指一国国民自愿申请另一国国籍。在入籍条件方面,许多国家都有一定的限制。

出生国籍

出生国籍方式:或采用血统主义原则即以一个人出生时父母的国籍为依据确定其国籍;或采出生地主义原则即以一个人的出生地所属的国家为依据确定其国籍;或采用血统主义与出生地主义相结合的原则确定其国籍。我国采用以血统主义为主、出生地主义为辅的混合主义原则,包括三项内容:一是父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国的具有中国国籍;二是父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国的,具有中国国籍;但若父母双方或一方为中国公民且定居外国,本人出生即有外国国籍的,则不具有中国国籍;三是父母无国籍,或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国的,具有中国国籍。

继有国籍

根据我国《国籍法》第七条,外国人或无国籍人申请加入中国国籍须具备两个前提:一是申请人须愿意遵守中国宪法和法律;二是须出于本人自愿。同时必备条件如下:①申请人是中国人的近亲属;②申请人定居在中国;③有其他正当理由。若本人未满18周岁,可由监护人或其他法定代理人代为办理申请手续。在国内,可以向当地市、县公安局申请;在国外,可向中国外交代表机关或领事机关申请。上述机关负责受理申请并审查申请人是否符合法律规定,然后由中国公安部审批。公安部批准并由有关公安机关发给证书后,申请人取得中国国籍,同时丧失外国国籍。

中国国籍法

1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过

1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布施行

第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复,都适用本法。

第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家,各民族的人都具有中国国籍。

第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

第四条 父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。

第五条 父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。

第六条 父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。

第七条 外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:

一、中国人的近亲属;

二、定居在中国的;

三、有其它正当理由。

第八条 申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。

第九条 定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。

第十条 中国公民具有下列条件之一的,可以经申请批准退出中国国籍:

一、外国人的近亲属;

二、定居在外国的;

三、有其它正当理由。

第十一条 申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。

第十二条 国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。

第十三条 曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。

第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复,除第九条规定的以外,必须办理申请手续。未满十八周岁的人,可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。

第十五条 受理国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。

第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请,由中华人民共和国公安部审批。经批准的,由公安部发给证书。

第十七条 本法公布前,已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的,继续有效。

第十八条 本法自公布之日起施行。

赴美生子的美宝获得什么国籍?

中国境外出生的华裔儿童赴华:中国签证VS中国旅行证

根据中国驻国外领事馆官方网页的表述:“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍,前往中国时应申办中国旅行证件。父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍,前往中国时应申办中国签证。”

根据目前中国驻休斯顿总领馆公布的政策:

父母双方均持外国护照,儿童赴华应该申请中国签证;

父母双方均持中国护照,双方持有外国居留权(如美国绿卡,加拿大枫叶卡),儿童赴华应该申请中国签证;

父母双方均持中国护照,双方均不持有外国居留权(如美国绿卡,加拿大枫叶卡),儿童应该申请旅行证;

父母双方均持中国护照,其中一方持有外国居留权(如美国绿卡,加拿大枫叶卡),儿童应该申请签证;

父母一方持中国护照,一方持外国护照,若持中国护照的一方有外国居留权(如美国绿卡,加拿大枫叶卡),儿童应该申请签证,否则要申请旅行证。

美宝的国籍?

综上述,美宝的国籍是由父母的身份决定的。一般的美宝父母都是中国公民且无绿卡,孩子出生在国外具有中国国籍,前往中国无需办理签证,申请中国旅行证即可。这样的孩子在中国就是中国公民,除了中国大陆包括港澳台都是美国公民,未成年人这种身份状态叫做“国籍冲突”,跟“双重国籍”有着本质的区别。具体的个例再看上述政策。

而部分美宝父母都是中国公民且一方有绿卡,孩子出生在国外不具有中国国籍,前往中国需办理签证,不可申请中国旅行证。无论是在中国大陆还是在中国大陆之外均为美国国籍

中国驻外使领馆签发的旅行证通常在签发日之后2年内有效。

双重国籍和国籍冲突的区别?

针对出生在美国的美宝的国籍问题,无数键盘侠们发来的质问:

1、中国不承认双国籍,要美国国籍,就不能是中国人!

2、中国什么时候承认双重国籍了?你说的是中华人民共和国吗?

3、搞清楚啊,中国不承认双重国籍的。美国国籍不能上中国户口的。

对于专门谈赴美生子的知名微博@Ada出生在美国 统一回复如下:

按照中国国籍法第五条“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。”之规定,那么父母是中国公民且无绿卡(定居在外国),孩子出生在美国被认定为中国国籍。加上中国政府不承认双重国籍,因此不承认其美籍(在中国之外是美籍,全球承认),可既然被认定具有中国国籍,回到中国可以上户口。这种国籍状态不叫双重国籍,叫做“国籍冲突”,是合法的。不信可以跟当地市公安局户籍科求证。对此法律有疑惑,愤怒地,请向全国人大法律委员会提出质疑。当然如果父母一方是中国公民且有绿卡(定居在外国),孩子出生在美国被认定为不具有中国国籍,自然不可以上户口。

国籍冲突

中国公民(无绿卡)出生在美国获得美籍的孩子俗称“美宝”,是国籍冲突的典范。美宝出生在美国的孩子依据美国宪法修正案第十四条第一款规定:“凡在美国出生或归化美国的人,均为合众国和他们所居住州的公民。”出生就具有美国国籍。而依据《中国国籍法》第五条规定:“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;”美宝又具备中国国籍。在中国,美宝是中国公民,出了中国之外包括港澳台美国都是美国公民,这种非共存的国籍状态叫做国籍冲突,并非双重国籍。等到美宝18岁以后,如果不选择退出美籍,那么中国国籍取消,那么只剩下单一美国国籍。

关于中国国籍和户口的误区

误解1、注销中国户口=注销中国国籍

中国户口,代表着具有合法注册所在地居住的权利,换言之,户口代表你是所在地的居民;中国国籍,是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据,换言之,国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》,户籍是指“登记居民住户的册籍”,通俗的叫法就是“户口登记簿”,或者“户口本”。而在日常生活中,人们常常把户口与户籍当作同等意义的词来使用。综上,中国户口和中国国籍是不一样的,注销中国户口不代表注销中国国籍。

误解2、绿卡=美国国籍

美国护照与美国绿卡的区别?

绿卡是美国永久居民的俗称,是美国给予移民美国的人士永久居留权的证明,强调的是居民权;美国国籍,则意味着你是美国的公民,强调的是一种公民权。绿卡持有者如要申请入美国籍,必须在美国以永久居民身份居住至少满5年,并且至少在美国呆满30个月的时间。综上,绿卡不是美国国籍,获得绿卡不代表获得美国国籍。

中国移民美国知多少?获得美国绿卡最多的十年

理论上,加入他国国籍应放弃中国国籍

根据《中华人民共和国国籍法》第三条规定,“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”;第九条还规定,“定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍”。

这只是在理论层面上的法律定性,这种客观的国籍变动却无法立即反映到国籍管理查询系统上。新华网也曾报道,中国公民在境外加入外国国籍后,到中国驻外使领馆申请退出中国国籍,这样中国国籍就可以被注销。但是,换言之,如果不主动去注销,国籍就会被一直保留,因为中国和其他国家在国籍方面并没有对称的信息交换。这样,虽然在中国的法律意义上是自动丧失中国户籍,但是在中国相关管理机关信息里继续显示为有效中国国籍,这样就人为地造成了“双重国籍”。

理论上,获得他国永久居留权应注销中国户口

中国公安部鼓励群众举报的户口问题从字面上理解不涉及获得他国永久居留权的人,但是根据《中华人民共和国出入境管理法实施细则》第七条规定,“居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后,应当在出境前办理户口手续。出境定居的,须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的,办理临时外出的户口登记,返回后凭护照在原居住地恢复常住户口”。也就是说,“出境定居的”人,也应该注销中国户口。中国《上海市常驻户口管理办法》第十二条也规定,“已在国外、境外定居的本市居民,应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口”。

上海市公安局澄清:对出国定居人员不注销户口

根据《中华人民共和国出境入境管理法》的有关精神,以及《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》和公安部有关规定,市公安局制定了《规定》第四十六条(关于出国定居和加入外国国籍人员注销户口的规定,自2005年以来的《规定》皆有表述)。鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

世界上承认落地国籍的国家

想要通过境外生子获得出生地国籍,首先应当了解的是世界各国在出生公民权方面的制度。

目前世界各国在出生公民权方面有3 种制度:

一是地缘原则,即出生地原则,指的是一个婴儿出生在哪个国家,即成为哪个国家的公民;这就是传说中的落地国籍。

二是血缘原则,即婴儿出生时自动取得其父亲或母亲的国籍,与出生地无关;

三是混合原则,即将血缘原则和出生地原则结合起来以确定出生婴儿的国籍。

想通过境外生子让孩子获得出生地国籍,必须选择那些承认落地国籍的国家。那么,目前世界上哪些国家承认落地国籍呢?据美国政府部门汇编的材料,承认落地国籍(公民或居民身份)的国家和地区有:

中、南美洲

ANTIGUA AND BARBUDA 安提瓜和巴布达

ARGENTINA 阿根廷

BARBADOS 巴巴多斯

BELIZE 伯利兹

BOLIVIA 玻利维亚

BRAZIL 巴西

CHILE 智利

COSTA RICA 哥斯达黎加

CUBA 古巴

DOMINICAN REPUBLIC 多米尼加共和国

ECUADOR 厄瓜多尔

EL SALVADOR 萨尔瓦多

GRENADA 格林纳达

GUATEMALA 危地马拉

GUYANA 圭亚那

HONDURAS 洪都拉斯

MEXICO 墨西哥

NICARAGUA 尼加拉瓜

PANAMA 巴拿马

PARAGUAY 巴拉圭

PERU 秘鲁

ST. KITTS AND NEVIS 圣圣基茨和尼维斯

ST. LUCIA 圣露西亚

ST. VINCENT AND THE GRENADINES 圣文森特和格林纳丁斯

TRINIDAD AND TOBAGO 千里达及托巴哥(特立尼达和多巴哥共和国)

URUGUAY 乌拉圭

VENEZUELA 委内瑞拉玻利瓦尔共和国

北美洲

CANADA 加拿大

U.S.A 美国

非洲

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC 中非共和国

EQUATORIAL GUINEA 赤道几内亚

GAMBIA 冈比亚

GUINEA-BISSAU 几内亚比绍

JAMAICA 牙买加

LESOTHO 莱索托

MAURITIUS 毛里求斯

NIGER 尼日尔

欧洲

欧洲并无绝对无条件承认落地国籍的国家,但法国和德国有条件地承认落地国籍:

FRANCE 法国(法国出生的、父母是外国人的孩子,必须符合两项条件,即到达成年时居住在法国,并从11 岁起至少在法国连续居住满5 年,才可自动获得法国籍。)

GERMANY 德国(德国出生的外籍人子女,只要其外籍父母中一方在德已连续且合法居住8年以上,并已获得在德永久居留权至少3 年,其自出生之日起自动享有德国国籍;待其成长至23 岁后,必须在德国国籍和其外籍父母国籍中选择其一:如果选择德国国籍,必须按照德国政府的要求提交放弃其他国籍的书面证明。)

亚洲

HONGKONG 中国香港

INDIA 印度

NEPAL 尼泊尔

PAKISTAN 巴基斯坦

澳大利亚

NEW ZEALAND 新西兰

其他

SAMOA 美属萨摩亚群岛(由美国管辖的太平洋岛国,在此地出生获得美国国民身份)

TUVALU 图瓦卢(太平洋岛国)

美国的落地国籍

各国关于国籍的规定不一样,1868年,美国宪法第十四条修正案通过,修正案第一款规定:“凡在美国出生或归化美国的人,均为合众国和他们所居住州的公民。”美国认为只要在美国国土上出生的孩子都自动加入美国国籍,成为美国公民,而美国航空公司的飞机上就已经属于美国国土了,登上他们的飞机就相当于踏上了他们的国土,且美国默认双重国籍。因此,催生了中国中产阶层,台湾人,日本人,韩国人,墨西哥人,印度人,土耳其人等国家民众的“赴美生子”热潮。

承认双重国籍的国家和地区

认定全世界国家和地区的数量,由于很多国家的分裂、重组是个动态过程,因此很难做出一个绝对准确的静态判断。比如巴勒斯坦,有些国家就不承认,但我国是承认的;又如科索沃,从塞尔维亚独立,得到了近70个国家的承认,中国与俄罗斯是不承认的;再如北塞浦路斯,从塞浦路斯独立,只有土耳其承认。其中一个数据为:世界上共有225个国家和地区,主权国家有195个,其中192个国家是联合国会员国。

世界上完全而明确地承认双重国籍的国家是少数,同样,完全而明确地不承认双重国籍的国家也是少数,大多数国家是默认、或有条件地允许双重国籍在一定范围存在在。笔者通过尽可能全面地检索相关国家的国籍信息,可以说世界上绝大多数国家都以不同方式承认双重国籍的,具体如下:

(一)亚洲承认双重国籍的国家和地区:

香港、澳门、台湾、韩国、菲律宾、越南、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、印度,斯里兰卡、巴基斯坦、叙利亚、约旦、巴勒斯坦、黎巴嫩、以色列、格鲁吉亚、亚美尼亚、伊朗、伊拉克、阿富汗、爱沙尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔、泰国、马尔代夫、东帝汶、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、也门、日本、新加坡,乌兹别克共35个。

(二)欧洲承认双重国籍的国家和地区:

欧盟成员国除一些原来就在不同程度上各自承认双重国籍外,实际上子在1997年欧洲理事会制定的《欧洲国籍公约》规定的某些范围内,如公约第五章第14条"法定的多重国籍"之1规定"任何缔约国应允许:(1)如果儿童因出生而自动获得了多重国籍,则可保留这些国籍。",是承认双重国籍的。目前的欧盟成员国包括:法国、德意志联邦共和国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、英国(包括北爱尔兰)、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、芬兰、瑞典、奥地利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯、罗马尼亚、保加利亚,共27个国家。

此外还有下述国家:挪威、罗马尼亚、波士尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、乔治亚、摩尔多瓦、瑞士、土耳其、俄罗斯、乌克兰、克罗地亚、格鲁吉亚、马其顿、列支敦士登、摩纳哥公国、安道尔、梵蒂冈,共18个国家也是承认或一定程度承认双重国籍的。

(三)美洲承认双重国籍的国家和地区:

格陵兰岛、加拿大、美国(默许)、墨西哥、巴巴多斯、多米尼克、哥斯达黎加、特立尼达和多巴哥、牙买加、萨尔瓦多、危地马拉、吐瓦鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、智利、玻利维亚、巴西、阿根廷、巴拉圭、伯利兹、乌拉圭、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、洪都拉斯、巴哈马、海地、安提瓜和巴布达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、波多黎各(美)、英属维尔京群岛、美属维尔京群岛、安圭拉(英)、蒙特塞拉特(英)、瓜德罗普(法)、马提尼克(法)、荷属安的列斯、阿鲁巴(荷)、特克斯和凯科斯群岛(英)、开曼群岛(英)、百慕大(英)、圭亚那(原先荷属,后独立)、法属圭亚那,共47个。

(四)大洋洲承认双重国籍的国家和地区:

澳大利亚、新西兰、萨摩亚,库克群岛(新)、所罗门群岛、关岛(美)、新喀里多尼亚(法)、法属波利尼西亚、皮特凯恩岛(英)、瓦利斯与富图纳(法)、纽埃(新)、托克劳(新)、美属萨摩亚、北马里亚纳(美)、马绍尔群岛、帕劳、瑙鲁、基里巴斯、斐济、汤加、库克群岛(新)、关岛(美)共22个。

(五)非洲承认双重国籍的国家和地区:

埃及、刚果共和国(即:刚果[布])、刚果民主共和国(即:刚果[金])、摩洛哥、喀麦隆、埃塞俄比亚、索马里、亚速尔群岛(葡)、马德拉群岛(葡)、厄立特里亚、圣多美和普林西比、吉布提、乌干达、加蓬、赤道几内亚、阿尔及利亚、突尼斯、苏丹、布隆迪、贝宁、多哥、利比亚、几内亚、几内亚毕绍、加纳、科特迪瓦、乍得、卢旺达、南非、也门、尼日利亚、冈比亚、马里、布基纳法索、佛得角、塞拉利昂、利比里亚、加那利群岛(西)、安哥拉、塞内加尔、塞舌尔、纳米比亚、斯威士兰、毛里求斯、马达加斯加、象牙海岸、留尼旺(法)、圣赫勒拿(英)、莱索托,共49个。

完全不承认双重国籍的国家和地区

中国大陆(中华人民共和国)、缅甸、老挝、马来西亚、蒙古、文莱,朝鲜,尼泊尔、白俄罗斯、不丹、巴林、阿曼、科威特、津巴布韦、博茨瓦纳,沙特阿拉伯、阿联酋、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日尔、毛里塔尼亚、莫桑比克、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、古巴、苏里南,共27个。

各国承认双重国籍状况的分析统计

综上,167个国家和31个地区合计198个允许或一定程度允许双重国籍,或者说在已经统计的225个国家和地区都算为88%,仅以195个国家算超过85%,是完全或一定程度承认双重国籍的。联合国安理会5个常任理事国(英法美中俄)中,除了中国大陆,所有其他各国都承认或不否认自己国民的双重国籍。2003年诺贝尔物理学奖三位得主中,就有两位是双重国籍的科学家,他们的荣耀分别被俄美和英美共同分享。

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